昨日上午，厦门召开市委工作会议暨全市经济工作会议，市委书记何立峰回顾今年各项工作时称：“偶而自豪一下也是应该的。”

　　何立峰认为，在今年面对一系列重点工程多、征地拆迁多、重大活动多、发展任务重的纷繁复杂情况，但仍然比较出色完成了今年预定的各项目标和任 务，的确来之不易，的确可圈可点，的确值得骄傲自豪。

　　会议对一年来厦门在重点工程建设、光电产业发展、住房难问题的逐步解决，对台工作的开展等工作进行了总结，并提出了明年农民增收幅度要超过城镇居民的期许。

体制创新：用“指挥部”形成合力

　　何立峰来厦门后一直倡导的“合力”再次被他称之为“非常重要”，他说，一批“想干事、会干事、能干成事的干部队伍在迅速成长壮大，已经成为推动新一轮跨越式发展的主要力量和基本骨干”。

　　何立峰透露，“五大工业园区”的建设同时展开，厦门没有新增编制。今年宏观调控政策改变，厦门融资出现了困难，但是今年重组的１０大市直管国有企业集团和１３家委托市主管部门管理的国有企业主动对接，保证了各项工作的顺利进行。

　　“指挥部”被何立峰誉为是一种“解决在现行体制下如何提高行政效率的模式”，“在目前阶段是可以形成合力的”，是一种“机制体制创新”。

　　据了解，今年厦门众多的建设项目，经常以成立“指挥部”的形式协调各部门工作，通常是一个市领导牵头，然后相关部门的负责人参与其中。

　　何立峰说，“指挥部”真有点“战斗的味道”，“指挥部”负责的项目基本上都是到现场去解决。他同时表示，工业园区建好之后，相关的“指挥部”将有序退出，常设机构慢慢进入，这样，园区就形成了完善的管理。

夜景工程带动光电产业

　　针对有人对ＬＥＤ夜景工程有异议，何立峰专门做了解释。他说，夜景工程除了扮亮厦门之外，最重要的作用是推动了ＬＥＤ光电产业集群的发展，因为厦门用整个城市为ＬＥＤ做广告，表达了厦门发展光电产业的决心。

　　现在厦门在ＬＥＤ方面与世界基本同步。

　　ＬＥＤ还让厦门有一个意外的收获。何立峰说，国家有可能调整所得税的政策，但是对于高新技术产业的优惠政策不变，而ＬＥＤ是高新技术，所以在其他产业受到限制的时候，发展ＬＥＤ反而机会更好。

　　何立峰透露说，省委省政府已经决定在全省其他八市全面推广ＬＥＤ夜景工程。

　　另外，ＬＥＤ光源耗电量仅是普通光源的百分之二三十。

住房政策：让户籍人口居者有其屋

　　针对厦门的房价一直在涨，何立峰说，市委也想过如何抑制房价，但是即使把房价降到１０００元，仍然有人买不起房子，所以他认为解决的办法是多建社会保障性住房。

　　何立峰称，厦门的诸多荣誉，让来厦买房的外来人口接近６０％。厦门土地有限，房价很难降下来。厦门在籍人口大概在１５０万左右，要用一系列房子解决厦门户籍人口的住房问题，所以必须大力兴建社会保障性住房，满足不同人的需求。

　　何立峰还表示，关于引进人才的住房政策也要调整，毕业就来厦门落户同买房在厦门落户的住房政策要区别对待。

对台工作：千方百计扩大厦金直航

　　在对台工作上，五通对台海空联运码头的硬件设施和配套服务建设将成为一大重点。何立峰表示，要千方百计扩大厦金直航，明年启用新建的东渡旅游码头，并着力推动五通到金门水头的直航工作，拓展“小三通”规模。

　　何立峰说，之所以开通这条航线，是为了对接机场，而从金门水头到五通，坐快艇只需要１５到２０分钟的时间，比之从港澳中转，既便宜又省时，而从台湾有５个城市开通了飞往金门的航班，这些航班基本上都爆满。

　　另外，何立峰还说，明年厦门还将争取率先开通赴台湾本岛旅游。厦门高雄试点直航和厦门航点包机直航工作有望扩大，不仅在春节、中秋，在其他节日，甚至周末双休日都有可能开通。

农民收入：增幅要超过城镇居民

　　明年，厦门预期农民人均纯收入增幅要超过城镇居民人均可支配收入。其中，城镇居民人均可支配收入增长１０％，农民人均纯收入增长１１％。

　　何立峰在会上提出了明年的主要预期指标，此点引起了注意。市委常委、常务副市长丁国炎做具体说明时称，主要考虑到城乡收入差距越拉越大，今年城镇居民可支配收入１８３７１元，农民收入只有６８５３元，分别增长１２％和１０％。明年希望尽可能缩小城乡差距。

　　丁国炎称，“金包银”项目的收益开始显现，订单农业和农业龙头企业的增长保持较好的势头，再加上财政对农村的投入和转移支付将进一步增大，使得这一目标有可能实现。

　　何立峰在会上提出的主要预期指标是：全市生产总值增长１６％，万元生产总值能耗降低２．５２％；规模以上工业总产值增长２０％；财政总收入增长１９．４％，其中地方级财政收入增长２３％；合同利用外资２０亿美元，与２００６年持平，实际利用外资１０亿美元；协议利用内资２８０亿元，实际利用内资１３５亿元；外贸进出口增长１７％，其中出口增长２０％；全社会固定资产投资增长３０．８％；城镇居民人均可支配收入增长１０％，农民人均纯收入增长１１％。